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Algérie : CRÉDIT POUR LES JEUNES CHÔMEURS
- Par Le Soir d'Algérie
- Publié 13/04/2008
- Actualité Algérie
- Pas noté
A la lecture de ces slogans «vous avez une qualification, vous avez un projet rentable, vous avez obtenu votre agrément auprès de l’Ansej, profitez du soutien financier et de l’expérience d’une banque moderne, n’hésitez pas à nous parler de votre projet», les jeunes chômeurs rêvant d’accéder au statut de promoteur se sont réjouis du dispositif de l’Ansej. Seulement, sur le terrain, pour bon nombre d’entre eux, ce rêve s’est vite transformé en une déception. Car pour certains, les banques leur signifient un refus qui réduit leur rêve de s’en sortir en un infini désespoir. Pour en savoir plus, nous avons tenté d’avoir l’avis de certains directeurs de banques, tous n’ont pas accepté d’en parler pensant que s’ils critiquent la formule, cela supposerait critiquer la politique de l’Etat.
Amel B. - Oran (Le Soir) - Notre démarche fut motivée par une lettre parvenue à notre rédaction provenant d’un jeune homme âgé de 25 ans qui a vu en ce dispositif de l’Agence nationale de soutien à l’emploi des jeunes (Ansej) de financement de projets de création de micro-entreprises par les jeunes promoteurs sans emploi, une aubaine. Il s’empressa sans attendre à réunir les documents nécessaires pour bénéficier de cette formule. Après avoir obtenu l’accord de l’Ansej, c’est en date du 5 juin 2007 que le jeune homme déposa un dossier de crédit au niveau de l’agence CPA de Saint- Hubert pour l’acquisition d’un camion frigorifique. Après deux mois soit le 2 août 2008, le dossier a été rejeté par direction pour le motif d’activité saturée. Ne voulant pas céder au désespoir, notre jeune a introduit un recours en date du 18 septembre 2007 avec une promesse de marché délivrée par la société Gini Glace. Malgré cela, un deuxième rejet lui a été formulé le 13 novembre de la même année. Suite à cela, nous confie-t-il, «je me suis tourné vers le département crédit du groupe, le chargé du dossier m’a suggéré d’hypothéquer un bien immobilier, seulement le financement de ce projet est subordonné au gage du véhicule et non à l’hypothèque d’un bien immobilier, dès lors je n’y comprends plus rien.» Ce jeune, au bord du désespoir, s’interroge : «Comment un jeune de 25 ans peut-il être propriétaire d’un bien immobilier qui coûte actuellement 2 000 000 DA minimum ? Et comment l’Etat veut-il que les harraga restent dans un pays où les politiques n’ont aucune considération pour le peuple qui les a élus ?» Jusque-là, l’étape qui semble la plus facilement accessible aux jeunes postulant à cette formule consiste en l’obtention de la fameuse attestation d'éligibilité à l'aide du Fonds national de soutien à l'emploi des jeunes, délivrée par l'Ansej. Alors qu’ils ont franchi cette première étape, ils sont loin de se douter qu’ils vont être confrontés à des embûches bureaucratiques, des lenteurs administratives, des blocages au niveau des banques, ce qui implique des projets en attente, des conditions sévères pour le remboursement, un échéancier difficile à assurer… Les critiques de ces jeunes, qui essuient des refus quant à l’aboutissement de leur projet pourtant approuvé par l’Ansej, se dirigent toutes vers les banques publiques. Pour en savoir davantage sur les motifs de ces refus nous nous sommes adressés aux concernés et rares sont ceux qui ont bien voulu nous donner des précisions en chiffres quant au déroulement de cette formule, craignant, nous confient certains, d’outrepasser leurs prérogatives en la critiquant. Ce que nous avons toutefois pu leur «soutirer » consiste en une explication que toutes les banques s’accordent à avancer : le contentieux qui résulte de cette formule est considérable et son recouvrement est loin d’être une mince affaire. Ce même contentieux engendre ce fameux intitulé que ne semble pas comprendre ce jeune de 25 ans, à savoir activité saturée. Il s’agit, nous explique-t-on, d’activité où le contentieux est très important et donc l’activité s’avère infructueuse pour ces jeunes promoteurs, d’où le refus des banques d’accepter des projets perdus d’avance. A titre d’exemple, au niveau de l’une des banques, s’agissant du transport, une activité saturée, le montant du contentieux est estimé à 95 millions de dinars, alors que pour le transport frigorifique, il est de 16 millions de dinars. Dès lors, les postulants à ces activités ne peuvent pas avoir de réponse favorable à leur demande, les banques ne peuvent se permettre davantage de pertes, nous dit-on.
Il s’agit bien de pertes puisque le Fonds de garantie censé les assurer en pareil cas pour rembourser le montant du prêt non réglé par ces jeunes promoteurs n’est possible que si plusieurs conditions sont réunis par les banques. Il est question de passer d’abord par la voie judiciaire, sanctionnée par une décision de justice vis-à-vis du débiteur lui ordonnant de rembourser la banque en question, une procédure suivie d’un procès-verbal de carence établi par un huissier qui aura fait le constat qu’il n’y a rien à récupérer. Ce n’est qu’à ces conditions que le Fonds de garantie rembourse la banque. Seulement, nous confie un banquier, l’obtention de la décision de justice dans pareil cas peut traîner jusqu’à 3 ou 4 ans, considérant que le nombre d’affaires peut atteindre les 400. Dès lors, les banques se disent prêtes à aider ces jeunes mais qu’en l’absence de garanties, le contentieux risque d’être beaucoup plus conséquent. Face aux plaintes des uns et des autres, une solution fut mise en œuvre afin de satisfaire les deux parties. Dorénavant, la décision de l’octroi du crédit ne se fera plus au niveau des banques mais en concertation entre plusieurs parties. C’est en date du 20 janvier 2008 que le wali d’Oran a tenu une réunion regroupant les représentants de l’Ansej, de la planification et de l’aménagement du territoire, de la PME et de artisanat de de l’emploi, la formation professionnelle ainsi que des représentants des banques BDL, BEA, BNA, CPA, BADR. Depuis, fut créée une commission locale d’étude du financement des projets, dans le cadre de l’emploi de jeunes. Avec la création de cette commission, ces responsables espèrent une étude plus approfondie et surtout concertée entre toutes les parties prenantes de ce projet afin de donner un avis plus étudié, évitant ainsi de donner de faux espoirs à ces jeunes qui, une fois que l’Ansej leur a accordé cette fameuse attestation d’éligibilité, se croient enfin détenteurs de leur projet et lorsque la banque le leur refuse, ils sont au bord du désespoir. Ainsi, avec cette nouvelle mesure, dès qu’ils obtiennent un avis favorable, les banques l’appliquent. Quant au jeune qui nous a adressé sa lettre, il devra changer de projet car pour l’heure, le contentieux concernant le transport frigorifique n’est toujours pas apuré, d’où le refus de financer ce type de projets. Quant à la suggestion de l’hypothèque que la banque lui aurait faite, il s’agit là, nous dit-on, d’une assurance pour la banque afin que ce jeune accède à son projet même si ce dernier est en saturation en raison des impayés. De toute évidence, ce jeune n’a aucun bien à hypothéquer, il sera donc bien obligé de changer de projet. Tant de jeunes chômeurs s’accrochent à ce dispositif et n’ont qu’un espoir, voir enfin le bout du tunnel et entrevoir leur avenir qui leur paraît si incertain mais si accessible à bord d’une barque de fortune au prix de leur propre vie.
A. B.
Amel B. - Oran (Le Soir) - Notre démarche fut motivée par une lettre parvenue à notre rédaction provenant d’un jeune homme âgé de 25 ans qui a vu en ce dispositif de l’Agence nationale de soutien à l’emploi des jeunes (Ansej) de financement de projets de création de micro-entreprises par les jeunes promoteurs sans emploi, une aubaine. Il s’empressa sans attendre à réunir les documents nécessaires pour bénéficier de cette formule. Après avoir obtenu l’accord de l’Ansej, c’est en date du 5 juin 2007 que le jeune homme déposa un dossier de crédit au niveau de l’agence CPA de Saint- Hubert pour l’acquisition d’un camion frigorifique. Après deux mois soit le 2 août 2008, le dossier a été rejeté par direction pour le motif d’activité saturée. Ne voulant pas céder au désespoir, notre jeune a introduit un recours en date du 18 septembre 2007 avec une promesse de marché délivrée par la société Gini Glace. Malgré cela, un deuxième rejet lui a été formulé le 13 novembre de la même année. Suite à cela, nous confie-t-il, «je me suis tourné vers le département crédit du groupe, le chargé du dossier m’a suggéré d’hypothéquer un bien immobilier, seulement le financement de ce projet est subordonné au gage du véhicule et non à l’hypothèque d’un bien immobilier, dès lors je n’y comprends plus rien.» Ce jeune, au bord du désespoir, s’interroge : «Comment un jeune de 25 ans peut-il être propriétaire d’un bien immobilier qui coûte actuellement 2 000 000 DA minimum ? Et comment l’Etat veut-il que les harraga restent dans un pays où les politiques n’ont aucune considération pour le peuple qui les a élus ?» Jusque-là, l’étape qui semble la plus facilement accessible aux jeunes postulant à cette formule consiste en l’obtention de la fameuse attestation d'éligibilité à l'aide du Fonds national de soutien à l'emploi des jeunes, délivrée par l'Ansej. Alors qu’ils ont franchi cette première étape, ils sont loin de se douter qu’ils vont être confrontés à des embûches bureaucratiques, des lenteurs administratives, des blocages au niveau des banques, ce qui implique des projets en attente, des conditions sévères pour le remboursement, un échéancier difficile à assurer… Les critiques de ces jeunes, qui essuient des refus quant à l’aboutissement de leur projet pourtant approuvé par l’Ansej, se dirigent toutes vers les banques publiques. Pour en savoir davantage sur les motifs de ces refus nous nous sommes adressés aux concernés et rares sont ceux qui ont bien voulu nous donner des précisions en chiffres quant au déroulement de cette formule, craignant, nous confient certains, d’outrepasser leurs prérogatives en la critiquant. Ce que nous avons toutefois pu leur «soutirer » consiste en une explication que toutes les banques s’accordent à avancer : le contentieux qui résulte de cette formule est considérable et son recouvrement est loin d’être une mince affaire. Ce même contentieux engendre ce fameux intitulé que ne semble pas comprendre ce jeune de 25 ans, à savoir activité saturée. Il s’agit, nous explique-t-on, d’activité où le contentieux est très important et donc l’activité s’avère infructueuse pour ces jeunes promoteurs, d’où le refus des banques d’accepter des projets perdus d’avance. A titre d’exemple, au niveau de l’une des banques, s’agissant du transport, une activité saturée, le montant du contentieux est estimé à 95 millions de dinars, alors que pour le transport frigorifique, il est de 16 millions de dinars. Dès lors, les postulants à ces activités ne peuvent pas avoir de réponse favorable à leur demande, les banques ne peuvent se permettre davantage de pertes, nous dit-on.
Il s’agit bien de pertes puisque le Fonds de garantie censé les assurer en pareil cas pour rembourser le montant du prêt non réglé par ces jeunes promoteurs n’est possible que si plusieurs conditions sont réunis par les banques. Il est question de passer d’abord par la voie judiciaire, sanctionnée par une décision de justice vis-à-vis du débiteur lui ordonnant de rembourser la banque en question, une procédure suivie d’un procès-verbal de carence établi par un huissier qui aura fait le constat qu’il n’y a rien à récupérer. Ce n’est qu’à ces conditions que le Fonds de garantie rembourse la banque. Seulement, nous confie un banquier, l’obtention de la décision de justice dans pareil cas peut traîner jusqu’à 3 ou 4 ans, considérant que le nombre d’affaires peut atteindre les 400. Dès lors, les banques se disent prêtes à aider ces jeunes mais qu’en l’absence de garanties, le contentieux risque d’être beaucoup plus conséquent. Face aux plaintes des uns et des autres, une solution fut mise en œuvre afin de satisfaire les deux parties. Dorénavant, la décision de l’octroi du crédit ne se fera plus au niveau des banques mais en concertation entre plusieurs parties. C’est en date du 20 janvier 2008 que le wali d’Oran a tenu une réunion regroupant les représentants de l’Ansej, de la planification et de l’aménagement du territoire, de la PME et de artisanat de de l’emploi, la formation professionnelle ainsi que des représentants des banques BDL, BEA, BNA, CPA, BADR. Depuis, fut créée une commission locale d’étude du financement des projets, dans le cadre de l’emploi de jeunes. Avec la création de cette commission, ces responsables espèrent une étude plus approfondie et surtout concertée entre toutes les parties prenantes de ce projet afin de donner un avis plus étudié, évitant ainsi de donner de faux espoirs à ces jeunes qui, une fois que l’Ansej leur a accordé cette fameuse attestation d’éligibilité, se croient enfin détenteurs de leur projet et lorsque la banque le leur refuse, ils sont au bord du désespoir. Ainsi, avec cette nouvelle mesure, dès qu’ils obtiennent un avis favorable, les banques l’appliquent. Quant au jeune qui nous a adressé sa lettre, il devra changer de projet car pour l’heure, le contentieux concernant le transport frigorifique n’est toujours pas apuré, d’où le refus de financer ce type de projets. Quant à la suggestion de l’hypothèque que la banque lui aurait faite, il s’agit là, nous dit-on, d’une assurance pour la banque afin que ce jeune accède à son projet même si ce dernier est en saturation en raison des impayés. De toute évidence, ce jeune n’a aucun bien à hypothéquer, il sera donc bien obligé de changer de projet. Tant de jeunes chômeurs s’accrochent à ce dispositif et n’ont qu’un espoir, voir enfin le bout du tunnel et entrevoir leur avenir qui leur paraît si incertain mais si accessible à bord d’une barque de fortune au prix de leur propre vie.
A. B.
